自新世纪以来，世界范围内公共危机事件更加频繁，各国政府对公共危机管理高度重视。

　　（三）当前我国处于转轨转型期、“非稳定状态”频发期、高社会风险发展阶段，亟需建设、完善公共危机管理体制机制。

　　1，现状与问题：危机处理时将维护本地方、本部门声誉、利益凌驾于维护公众利益、老百姓利益之上

　　2，应对与举措：公共危机管理应以生命至上、人民至上、公众利益至上为最高原则

　　经典案例解析：强生应对氰化物中毒事件；三株应对中毒官司事件；汶川地震救灾案例

　　2，应对与举措：掌握信息，及时披露原则；把握时机，时效第一原则；简化程序，随机决断原则

　　1，社会管理主体多元化已成为时代主题——公共危机管理中政府更需谋求与非政府组织（NGO）—企业—民众的合作

　　社会学“紧急规范”理论：紧急状态下，最先行为者行为对社会公众行为具有导向作用

　　（1）一些部门法“各扫门前雪”（如《法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《安全生产法》、《传染病防治法》等）

　　（1）2006年1月《国家突发公共事件总体应急预案》，成效显著；“横向到边、纵向到底”5层应急预案：国家—专项20多件—部门80多件—地方—企事业单位预案； 设立各级应急办