监管层、金融端、房企三方聚力，上半年“保交楼”跑出加速度 | “保交楼”成果观察
昆明锦粼天序交付实景图昕搜记者 李贝贝 上海报道
今年上半年，多家房企持续发力“保交付”。据国家统计局数据，今年前5月，全国房屋竣工面积2.8亿平米，同比增长19.6%；其中住宅竣工面积2.0亿平米，同比增19.0%。
另据亿翰智库发布的报告，头部企业仍是“保交楼”的主力：50家典型房企中，碧桂园、万科地产、融创中国、保利发展、绿地集团这5家房企的交付套数均超过10万套，占TOP50房企整体交付量的36.38%。
“保交楼”丰硕成果的背后，离不开政策、金融机构与房企的三方聚力。而在“信心就是黄金”的当下房地产市场，“保交付”的成果不仅彰显出房企在艰难市场环境下的责任和担当，对于行业回暖、购房者恢复信心更是起到重要的推动作用。
5月以来，多座城市召开保交楼相关会议，全力推进保交楼工作。业内人士认为，随着金融、政策等助力的增强，保交楼工作将进一步提速。
头部企业仍是“保交楼”主力
时至年中节点，房企们交出半年销售成绩单的同时，其“保交付”工作的完成情况亦备受关注。6月底，亿翰智库发布了今年上半年中国典型房企交付业绩研究报告。据此，《华夏时报》记者不完全统计，2023年上半年，50家典型房企共交付193万套房屋。
根据该份报告，头部企业仍是“保交楼”的主力：在TOP50房企中，TOP5房企的交付套数均超过10万套，占TOP50房企整体交付量的36.38%，TOP10房企的交付套数超过整体的一半。
以前三名为例。碧桂园交付套数27.8万套，交付面积3169.2万平米，位居第一；紧随其后，万科地产交付了12.8万套房源，交付面积1562.53万平米；位列第三的融创中国，上半年交付11.7万套房源，交付面积1754.0万平米。
从多家房企近期披露的数据来看，上半年，房企“保交付”工作收获颇丰。
根据官微公布的数据，2023年上半年，新希望地产品质交付全国11城22个项目共计16641套，提前交付超4000套，客户满意度近90分。 新希望地产表示：“自近年来‘保交楼、稳民生’要求的提出，新希望地产始终将此要求贯彻落实，使交付不再是一个简单的瞬时动作，而是成为开启美好生活的一把钥匙，亦是将优秀的产品力和服务力的实力落地，让业主与理想中的家迎来初见。”
具体而言，2023年3月23日—3月29日，金洲府一期400多户提前交付；2023年3月26日，湖西映月迎来交付，项目提升落地施工管控和细节把控力度，保障交付节点与交付品质。6月25日，成都新希望锦官印悦正式交付；同日，江屿云庄1240+户业主开启了集中交付；6月25日—27日，昆明锦粼天序一期571户业主实现交付；6月27日，位于临平东湖新城核心区锦畔云汀1022户业主迎来交付，长达约305米的景观中轴、绿茵满地的大草坪和会客厅等实景呈现；6月最后一周，宸芯里迎来交付；此外，还有锦麟玖玺、臻堇园、荣望轩等都迎来交付时刻。
新希望旗下苏州湖西映月交付实景图
龙湖集团方面向记者表示，2023年上半年，龙湖在全国37座城市的84个项目共计交付约6.2万套品质住宅，创下龙湖上半年交付套数的历史最高记录。6.2万套房源100%实现了如期交付，且约20%项目还实现提前一个月以上交付，其中五成为精装修交付，交付总体满意度超90%。
7月3日，绿地集团向《华夏时报》记者提供的数据显示，上半年实现交付面积1123万米，同比增长20%，共约10万套；7月4日，佳兆业集团控股官微宣布，上半年佳兆业集团累计交付33个项目、约2.1万套房源，已达到去年全年总交付量。2023年全年，佳兆业计划交付约4.9万套房源；2023年上半年，滨江集团向业主交付了18个项目，共计13369套。
复牌在即、重组在望的中国奥园，近期也对外公布了“保复工、保交楼”的成绩。据悉，今年1—6月，中国奥园在全国约30个城市实现约1.9万套房源交付，交付面积235.3万平方米。
记者注意到，在保证“保交楼”规模的同时，多数房企颇为重视“品质交付”。
以龙湖为例。龙湖集团方面向记者介绍说，2022年开始，龙湖就推出“以新交心”为主题的智善交付体系，对传统房产交付理念和实践进行全新升级，这一交付体系形成了“新居所”“新家园”“新生活”三大价值维度。此前，凭借高质量交付，龙湖荣膺易居企业集团克而瑞研究中心统计的“2022年企业交付力TOP10”榜单。
截至6月底，今年内荣盛发展成功交付9970户，客户满意度达97.79%。据介绍，5月30日廊坊荣盛首府兑现交付，5月15日至5月17日荣盛锦绣天城项目三天实现交付率93.26%，累计一次交房合格率95.37%，获得业主一致好评。
另一方面，“交房即交证”也渐成行业潮流：上半年，旭辉集团在全国39个城市的68个项目交付了超过5.5万套房源，并在全国9个社区实现“交房即交证”。在广东区域，奥园大多数项目实现当天交付率100%。其中，鹤山奥园峻廷湾提前40天交付，并实现“交付即办证”；在上海，6月25日，康桥镇康桥壹府澜庭项目将新房钥匙和不动产证同时交到了业主手中，标志着上海首次实现了新建住宅项目“交房即交证”。
尽管销售承压，部分出险房企亦将“保交付”工作放在首位。例如，7月6日，据泰禾集团官微，董事长黄其森日前在集团半年工作会上强调，“如果保交楼不解决，我们连生存的权利都没有了。”黄其森表示，“未来两三年，保交楼依然是泰禾最重点的工作，一定要把楼交给业主”。此前，6月23日，建业地产也宣布，全面暂停所有境外债支付，集中一切资源保项目交付。
监管层、金融端强力护航“保交付”
“保交楼”的丰硕成果，除了房企的努力，亦离不开监管层与金融机构的保驾护航。
中指研究院企业研究总监刘水向《华夏时报》记者介绍说，2022年下半年，各部委近20次表态支持“保交楼”，监管部门通过政策性银行设立保交楼2000亿元专项借款，支持已售逾期难交付住宅项目建设交付，同时引导商业银行提供配套融资支持。
综合信息显示，2022年7月，“保交楼”被写入中央政治局会议内容；8月，央行、住建部等部委指导国开行、农开行，通过专项借款方式支持“保交楼”，初期规模2000亿元；11月，“金融16条”发布，进一步积极服务保交楼金融。
今年以来，监管部门继续强调做好保交楼、保民生、保稳定工作，金融端亦全力护航“保交楼”。
1月7日，全国住房和城乡建设工作会议指出，“有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。”
今年3月，在国新办举行的新闻发布会上，央行相关负责人表示已推出3500亿元保交楼专项借款，设立了2000亿元保交楼贷款支持计划，“保交楼”相关资金仍在继续落实。多地则因城施策印发行动方案，支持用足用好“保交楼”专项借款。
6月28日，央行货币政策委员会2023年第二季度（总第101次）例会提出，在结构性货币政策工具方面，保持再贷款再贴现工具的稳定性，延续实施普惠小微贷款支持工具和保交楼贷款支持计划；在充分发挥保交楼专项借款作用的同时，下半年货币政策针对房地产行业的定向支持力度有望进一步加码。
地方层面，5月以来，多地密集举行专题会议、出台政策，加强房地产项目预售资金监管，内容涉及专户管理、建立预售资金移动预警机制等。
例如，5月26日，福建省住建厅5月26日印发《关于进一步加强房地产项目预售资金监管的通知》，要求房地产管理部门结合本地实际，按项目按预售批次确定商品房预售资金监管额度，严禁预售资金“体外循环”；六安、连云港、江西新余等地则召开专项工作会议，或顶格推进抓细节，或成立工作专班等，加强“保交楼”工作的推进。
支持举措需加速落地
毫无疑问，在房地产市场下行周期中，“保交楼”对于行业回暖以及购房者恢复信心起着很大的推进作用。
刘水表示，保交楼对于稳定购房者预期至关重要，也是稳民生的关键之一。亿翰智库预计，随着2023年国家更多相关政策落地，支持“保交楼”的工作会顺利进行，整体交付情况将呈现出边际向好的趋势。
但客观地说，“保交付”依然并非坦途。
在上述研报中，亿翰智库直言，当前“保交楼”存在两个问题，一个是市场化逻辑下支持资金滞后且不足，且“保交楼”在执行过程中存在明显的优先级，货值无法覆盖建设成本的项目得到支持的顺序相对靠后。此外，当前出险企业面临各种纠纷，和债权人的激烈博弈仍在进行，也影响保交楼的推进，“债务纠纷和资金不足的问题互相缠绕，增加了保交楼难度。”
比如，规模房企在“保交楼”方面的融资更为艰巨。在恒大3月份披露的境外债务重组方案中，恒大指出，未来三年公司的核心任务是“保交楼”，将努力保持复工复产维持有序运营，预计需要额外2500亿元—3000亿元融资。
业内认为，为确保“保交付”工作的持续推进，接下来依然需要政策、融资等多个层面的助力。
亿翰智库分析指出，要解决“保交楼”的问题，可能首要任务是将楼盘从出险企业中剥离出来，阻隔“保交楼”项目风险和集团风险。目前部分地区采用代建代管代持模式，即由有开发需求的委托方发起，由拥有开发能力和建设经验的受托方部分或全程参与设计、开发、管理及服务，后续或成为解决困难问题方式之一。
“一是前期政策的加快落实；二是继续加大保交楼资金支持，包括加大对企业资金的支持力度，企业资金面逐渐改善，才能对保交楼形成更好支撑；三是进一步扩大现房销售试点范围，进一步完善预售相关政策，如对存在交付风险企业提高其预售门槛、加强资金监管等，维护购房者的合法权益。”刘水建议。
刘水表示，除此之外，地方政府亦可通过定向回购的方式支持保交楼，比如回购商品房作为保租房等，推动项目快复工、早交付。
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
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